Pavel Svoboda se narodil 1. listopadu 1953, absolvoval Gymnázium L. Jaroše v Holešově a SA SEŠ v Kroměříži.

Do ODS vstoupil v roce 1992. V letech 1994 až 1998 vykonával mandát zastupitele a radního města Holešov. Je členem statutárních orgánů několika firem.

V roce 2006 úspěšně znovu kandidoval do zastupitelstva města Holešov. Mandát obhájil i v letech 2010 a 2014. Mezi lety 2012 až 2014 zde vykonával také funkci starosty.

Občanští demokraté si jej po volbách v roce 2010 zvolili za člena předsednictva svého poslaneckého klubu, figuroval také ve sněmovním rozpočtovém výboru. Poslancem byl do roku 2013.